通渭县人民政府

发布时间：2022-11-26 05:58:43 丨 浏览次数：

　　2017年9月6日，审计署发文《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》（审投发〔2017〕30号）要求“坚持依法审计”“审计机关和审计人员要依法独立行使审计监督权，不得参与工程项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价、工程结算等管理活动”。

　　2019年6月28日，审计署办公厅印发《＜关于进一步完善和规范投资审计工作意见＞贯彻落实中常见问题解答的通知》（审办投发〔2019〕59号）明确努力推进投资审计工作“三个转变”，要杜绝“以审代结”。

　　2019年10月18日，审计署办公厅发布《审计署办公厅关于进一步严格规范投资审计工作的通知》（审办投发〔2019〕95号），要求“进一步厘清建设单位的管理责任和国家审计的监督责任，不得强制或变相强制要求以国家审计结果作为工程结算依据”“进一步厘清建设单位的管理责任和国家审计的监督责任，不得强制或变相强制要求以国家审计结果作为工程结算依据，BOB开展专项清理检查，切实纠正‘以审代结’问题”。

　　县审计局认真学习审计署和甘肃省政府办公厅转发《甘肃省审计厅关于进一步深化投资审计工作的实施意见》（甘政办发〔2020〕119号）等重要文件精神，初步形成《通知》起草架构，多次召开专题研讨会，征求县财政局、县发改局、县住建局、县水务局等部门意见，反复修改完善。2022年1月13日，经十九届县政府第3次常务会议审核通过,县政府办公室于2022年4月13日印发执行。

　　一是坚持审计监督的独立性。审计局要在法定职责权限范围内开展投资审计工作，要厘清项目管理职责和审计监督的职责界限。审计人员不得参与工程项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价等管理活动，不得越权搞“以审代结”，BOB最大限度做到前期管理与后期监督相互独立，切实维护审计的独立性。二是依法有效运用审计结果。项目建设单位要及时转变观念，切实改变过去强制或变相强制以审计部门的审计结果作为政府投资项目的竣工结算依据、以竣工结算审计作为项目竣工验收和支付工程款的前置条件，BOB或以未完成审计为由拒绝或拖延支付工程建设资金等违规行为。三是深入推进投资审计转型发展。《通知》要求，审计机关要依法全面履行审计监督职责，进一步完善和规范投资审计工作，转变原有以单一工程造价审计为主的审计模式，促进投资审计转型发展，实现“从传统投资审计向现代投资审计转变”。

　　在审计对象范围方面，从重点项目和一般项目两个方面进行了详细划分。《通知》明确，项目建设单位对当年已完成或次年年内能够完成合同约定建设内容、具备审计条件的投资额在300万元（含）以上的政府投资项目，于每年12月20日前以文件形式报送县审计局申请纳入年度审计计划；对县政府临时交办或其他需要审计的项目，由项目建设单位向县政府提出申请，经县政府分管领导、主要领导批示后，由县审计局在规定期限内组织开展审计；对投资额在300万元以下的项目，由项目建设单位委托中介机构进行工程结算审核，但要将审核结果向县审计局报备。县审计局要加强对这些项目结算审核情况的审计监督。

　　《通知》从规范委托审计行为、严格购买服务管理、规范付费管理等三个方面，对投资审计中购买社会中介服务行为和管理、购买社会中介机构审计服务费用计费方式以及收费标准进行了进一步规范，明确了审计机关购买社会中介机构审计服务费用资金渠道，确保了审计监督的独立性和客观性。

　　《通知》从审计通知、审前准备、审计组织实施和报告出具等4个方面，对审计程序、政府投资项目审计需提供资料内容、投资审计内容，以及审计机关、委托社会中介机构和建设、监理、施工等单位进行了明确和规范，进一步厘清各环节中相关部门应履行的职责。

　　《通知》明确了审计机关、项目建设单位、监理单位、社会中介机构和个人在政府投资审计中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的相关责任追究情形。