BOB体育官方入口国家能源局：第三批基地项目清单近期已正式印发实施

发布时间：2023-04-29 22:19:58 丨 浏览次数：

　　BOB体育官方网站4 月 27 日，国家能源局 2023 年二季度新闻发布会召开。会上，新能源和可再生能源司副司长王大鹏针对 2023 年一季度能源形势、可再生能源发展情况，《关于支持光伏发电产业发展 规范用地管理有关工作的通知》解读等有关工作进展情况，BOB体育官方入口回答记者提问。

　　他表示，2023 年一季度，全国可再生能源新增装机 4740 万千瓦，同比增长 86.5%，占新增装机的 80.3%。其中，风电新增并网 1040 万千瓦，光伏发电新增并网 3366 万千瓦。

　　光伏发电建设和运行情况：2023 年一季度，全国光伏新增并网 3366 万千瓦，同比增长 154.8%，其中集中式光伏发电 1553 万千瓦，分布式光伏发电 1813 万千瓦。

　　截至 2023 年一季度末，全国光伏发电装机容量达到 4.25 亿千瓦，其中集中式光伏 2.49 亿千瓦，分布式光伏 1.76 亿千瓦。2023 年一季度，全国光伏发电量 1135 亿千瓦时，同比增长 34.9%。全国光伏发电利用率 98%，同比提升 0.7 个百分点。太阳能发电投资完成 522 亿元，同比增长 177.6%。

　　另外，王大鹏还解读了关于支持光伏发电产业发展，规范用地管理有关工作的通知。他表示，近期，我局会同自然资源部、国家林草局联合印发了《关于支持光伏发电产业发展 规范用地管理有关工作的通知》，作为已到期废止的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》的接续政策。

　　《通知》根据新形势新任务新要求，统筹兼顾粮食生产、生态保护、能源发展、双碳目标和乡村振兴，提出引导项目合理布局、光伏发电项目用地实行分类管理、加快办理项目用地手续、加强用地监管、稳妥处置历史遗留问题等，明确了光伏发电用地用林用草的相关政策规定，为光伏发电发展提供有力的土地要素保障。下一步，我们将会同自然资源部、国家林草局抓好《通知》的落实，促进光伏发电持续高质量发展。

　　对于目前我国大型光伏基地建设情况，王大鹏表示：以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设是党中央国务院交办的重要任务，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进大基地建设。近期，我局会同自然资源部、国家林草局联合印发了《关于支持光伏发电产业发展 规范用地管理有关工作的通知》，明确了光伏发电用地用林用草的相关政策规定，针对沙漠、戈壁、荒漠地区的大型光伏基地，提出 在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地 ，为大型光伏基地建设提供了有力的土地要素保障。

　　截至目前，第一批 9705 万千瓦基地项目已全面开工，项目并网工作正在积极推进，力争于今年年底前全部建成并网投产，第二批基地项目已陆续开工建设，第三批基地项目清单近期已正式印发实施。

　　下一步，我们将积极推动 十四五 可再生能源发展规划的落地实施，根据发展新形势新要求加强政策供给：

　　一是坚持集中式与分布式并举，在积极推进大型基地建设的同时，组织开展 千家万户沐光行动 千乡万村驭风行动 。二是积极适应能耗 双控 向碳排放总量和强度 双控 转变的新要求，完善绿色电力证书制度，扩大绿证核发和交易范围，推动绿证核发全覆盖，推动形成绿色低碳的生产生活方式。三是推动修订可再生能源法，为可再生能源高质量跃升发展提供有力法治保障。

　　国家能源局新闻发言人 张星：各位记者朋友，大家下午好，欢迎出席国家能源局例行新闻发布会。今天的新闻发布会将例行发布 2023 年一季度能源形势、可再生能源发展情况，解读《关于支持光伏发电产业发展 规范用地管理等方面通知》，介绍煤矿智能化建设有关工作进展，并回答记者提问。

　　下面请王大鹏副司长介绍 2023 年一季度可再生能源发展情况并解读《关于支持光伏发电产业发展 规范用地管理有关工作的通知》。

　　新能源和可再生能源司副司长 王大鹏：各位媒体朋友下午好，下面我先介绍 2023 年一季度可再生能源发展情况，今年以来，国家能源局深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，锚定碳达峰碳中和目标，统筹能源安全供应和绿色低碳转型，持续推进大型风电光伏基地建设、重大水电项目和抽水蓄能建设，可再生能源发展实现了良好开局。可再生能源装机规模持续扩大。

　　2023 年一季度，全国可再生能源新增装机 4740 万千瓦，同比增长 86.5%，占新增装机的 80.3%。其中，常规水电新增并网 121 万千瓦，抽水蓄能 150 万千瓦，风电新增并网 1040 万千瓦，光伏发电新增并网 3366 万千瓦，生物质发电新增并网 63 万千瓦。截至 2023 年一季度，全国可再生能源装机达到 12.58 亿千瓦，常规水电装机 3.68 亿千瓦，抽水蓄能装机 4699 万千瓦，风电装机 3.76 亿千瓦，光伏发电装机 4.25 亿千瓦，生物质发电装机 4195 万千瓦。可再生能源发电量持续增长。2023 年一季度，全国可再生能源发电量达到 5947 亿千瓦时，同比增长 11.4%，其中风电光伏发电量达 3422 亿千瓦时，同比增长 27.8%。

　　（一）水电建设和运行情况。2023 年一季度，全国新增水电并网容量 271 万千瓦，其中常规水电 121 万千瓦，抽水蓄能 150 万千瓦。截至 2023 年一季度末，全国水电累计装机容量达 4.15 亿千瓦，其中常规水电 3.68 亿千瓦，抽水蓄能 4699 万千瓦。2023 年一季度，全国水电发电量 2035 亿千瓦时，全国水电平均利用小时数为 544 小时。

　　（二）风电建设和运行情况。2023 年一季度，全国风电新增并网容量 1040 万千瓦，其中陆上风电 989 万千瓦，海上风电 51 万千瓦。从新增装机分布看， 三北 地区占全国新增装机的 67.7%。截至 2023 年一季度末，全国风电累计装机达到 3.76 亿千瓦，同比增长 11.8%，其中陆上风电 3.45 亿千瓦，海上风电 3089 万千瓦。2023 年一季度，全国风电发电量 2287 亿千瓦时，同比增长 24.5%。全国风电平均利用率 96.8%，与上年同期基本持平。风电投资完成约 249 亿元，同比增长 15.0%。

　　（三）光伏发电建设和运行情况。2023 年一季度，全国光伏新增并网 3366 万千瓦，同比增长 154.8%，其中集中式光伏发电 1553 万千瓦，分布式光伏发电 1813 万千瓦。截至 2023 年一季度末，全国光伏发电装机容量达到 4.25 亿千瓦，其中集中式光伏 2.49 亿千瓦，分布式光伏 1.76 亿千瓦。2023 年一季度，全国光伏发电量 1135 亿千瓦时，同比增长 34.9%。全国光伏发电利用率 98%，同比提升 0.7 个百分点。太阳能发电投资完成 522 亿元，同比增长 177.6%。

　　（四）生物质发电建设和运行情况。2023 年一季度，全国生物质发电新增并网 63 万千瓦，累计装机达到 4195 万千瓦，同比增长 8%，生物质发电量 490 亿千瓦时，同比增长 8.8%。BOB体育官方入口新增装机排名前五位的省区是广东、江苏、河南、蒙西和河北，分别为 19.1 万千瓦、12.1 万千瓦、7.3 万千瓦、5.3 万千瓦和 4.6 万千瓦；生物质发电量排名前五位的省份是广东、山东、浙江、江苏和黑龙江，分别为 56.1 亿千瓦时、45.8 亿千瓦时、34.1 亿千瓦时、33.7 亿千瓦时和 31.7 亿千瓦时。

　　接下来我再向大家解读关于支持光伏发电产业发展，规范用地管理有关工作的通知。

　　近期，我局会同自然资源部、国家林草局联合印发了《关于支持光伏发电产业发展 规范用地管理有关工作的通知》，作为已到期废止的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》的接续政策。

　　《通知》根据新形势新任务新要求，统筹兼顾粮食生产、生态保护、能源发展、双碳目标和乡村振兴，提出引导项目合理布局、光伏发电项目用地实行分类管理、加快办理项目用地手续、加强用地监管、稳妥处置历史遗留问题等，明确了光伏发电用地用林用草的相关政策规定，为光伏发电发展提供有力的土地要素保障。下一步，我们将会同自然资源部、国家林草局抓好《通知》的落实，促进光伏发电持续高质量发展。

　　中国能源传媒集团记者：近日三部门联合发布了支持规范用地以及支持光伏产业发展情况，请问目前我国大型光伏基地建设情况是怎么样的？下一步支持绿色能源国家能源局将有哪些计划？

　　新能源和可再生能源司副司长 王大鹏：以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设是党中央国务院交办的重要任务，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进大基地建设。近期，我局会同自然资源部、国家林草局联合印发了《关于支持光伏发电产业发展 规范用地管理有关工作的通知》，明确了光伏发电用地用林用草的相关政策规定，针对沙漠、戈壁、荒漠地区的大型光伏基地，提出 在严格保护生态前提下，BOB体育官方入口BOB体育官方入口鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地 ，为大型光伏基地建设提供了有力的土地要素保障。

　　截至目前，第一批 9705 万千瓦基地项目已全面开工，项目并网工作正在积极推进，力争于今年年底前全部建成并网投产，第二批基地项目已陆续开工建设，第三批基地项目清单近期已正式印发实施。

　　下一步，我们将积极推动 十四五 可再生能源发展规划的落地实施，根据发展新形势新要求加强政策供给：

　　一是坚持集中式与分布式并举，在积极推进大型基地建设的同时，组织开展 千家万户沐光行动 千乡万村驭风行动 。二是积极适应能耗 双控 向碳排放总量和强度 双控 转变的新要求，完善绿色电力证书制度，扩大绿证核发和交易范围，推动绿证核发全覆盖，推动形成绿色低碳的生产生活方式。三是推动修订可再生能源法，为可再生能源高质量跃升发展提供有力法治保障。

　　人民网记者：近期国家能源局、生态环境部、农业农村部以及国家乡村振兴局四部门联合印发了《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》，请问国家能源局开展此项试点工作主要出于什么考虑，下面对于推进试点县工作有什么部署？

　　新能源和可再生能源司副司长 王大鹏：谢谢记者朋友的提问。党的二十大报告指出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和， 推动能源清洁低碳高效利用 深入推进能源革命 加快规划建设新型能源体系 ，广大农村地区风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源丰富，是实现碳达峰目标、大力发展新能源的重要增长极。为深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略及 四个革命、一个合作 能源安全新战略，推动乡村能源清洁低碳转型和高质量发展，满足农村经济社会发展和人民日益增长的美好生活对清洁用能的需求，国家能源局会同相关部门组织开展了农村能源革命试点县建设工作。为确保试点工作有序推进，重点采取以下措施。

　　一是坚持原则。按照 多能互补、实惠可靠，因地制宜、多元创新，试点先行、逐步推广，生态优先、绿色发展 的原则，积极稳妥推进农村能源革命试点县建设。

　　二是明确目标。对试点县可再生能源在一次能源消费总量占比提出量化要求，要求平原地区实现炊事、取暖和农业散煤基本清零，BOB体育官方入口可再生能源新模式新业态广泛发展，就地消纳能力明显提升。

　　三是细化任务。主要围绕供给革命、消费革命、技术革命、体制革命四部分进一步明确试点县重点建设任务，供给革命包括推动可再生能源发电、非电就近开发利用及乡村能源站建设等，消费革命主要包括推进电能替代、农村电网巩固提升、探索扩大可再生能源终端直接应用规模等，技术革命包括推进分布式能源技术创新应用、探索建设新型农村能源体系等，体制革命包括优化营商环境、探索建立农村能源发展利益共享机制等。

　　四是加强保障。要求地方建立工作机制，做好试点县建设与各类规划的统筹衔接，确保绿色能源有效开发利用。同时，加大财税、金融等支持力度，推动金融机构提供信贷支持。持续完善试点县建设各项支持保障措施，强化项目用地等要素保障，优化项目审批流程，营造良好投资建设环境。

　　下一步，我们将组织各省根据自身经济社会发展水平和能源资源条件，因地制宜编制本省试点县实施方案，积极稳妥推进试点工作，加快探索形成以清洁能源为主、安全可靠的农村能源供给、消费、技术体系和管理体制，为推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村提供强有力的清洁能源保障。（来源 国家能源局）