十大重点行业稳增长方案全部出炉 虚拟现实、新能源汽车半岛全站等获更多支持

发布时间：2023-09-05 21:28:27 丨 浏览次数：

　　半岛全站近日，工信部牵头联合多部门分别出台了机械、汽车、电力装备、电子信息制造业4个重点行业稳增长工作方案。至此，各重点行业稳增长方案均已印发实施。

　　“重点行业稳增长工作方案行业涉及钢铁、有色、石化化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工业、电子信息制造业，增加值合计占规模以上工业的7成左右。稳住这些重点行业，基本上就稳住了工业经济。”工业和信息化部运行监测协调局局长陶青在9月5日举行的工业稳增长系列主题新闻发布会上如此表示。

　　陶青指出，我国工业经济处于疫后固本培元期，生产恢复过程中有一些曲折，但依然在全球主要经济体中处于领先，工业经济持续回升的态势没有改变。接下来，将在加紧实施十大重点行业稳增长工作方案的同时，持续做好政策研究储备。加强工业和信息化领域“十四五”专项规划统筹调度，推动产业投资基金加大制造业投资力度，继续办好中国产业转移发展对接活动，推动具备条件的项目尽快投产达效。

　　《机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）》（以下简称“《机械方案》”）明确提出，2023—2024年力争机械行业营业收入平均增速达到3%以上，到2024年达到8.1万亿元，培育一批具有竞争力的中小企业特色集群和10个左右千亿级具有国际竞争力的产业集群等目标。

　　“机械行业为其他行业提供技术装备，70%以上的需求来自基础设施建设和其他行业新上的或更新改造的设备投资，同时，机械行业也是稳出口的主战场。”工业和信息化部装备工业一司司长王卫明告诉21世纪经济报道，工信部将开展推广应用系列行动，加快推进重大项目和工程建设半岛全站，扩大有效投资。要加大信贷等政策支持，搭建高水平供需对接平台，推进外贸出口提质增效。

　　中国机械联合会副会长罗俊杰告诉21世纪经济报道，上半年机械工业稳定运行半岛全站，为完成全年预期目标奠定良好基础。下半年，利好于机械工业运行与发展的因素在陆续释放。宏观政策调控力度增强，近期密集出台的一批促进消费、稳定投资、改善营商环境的政策措施，将进一步释放市场潜力。其次，随着“十四五”规划中的重大项目、重点工程等进一步开工建设，基础设施建设提速，传统产业高端化、智能化、绿色化转型提速，需求市场有望加快恢复。

　　值得注意的是，《机械方案》提出，将探索智能制造先行区建设。鼓励有条件的地方加大政策支持力度，开展智能制造政策机制和制造业未来发展模式的创新探索，在主导产业数字化转型、智能化升级，智能制造技术创新和供给能力提升等方面先行先试。

　　王卫明表示，工信部将统筹做好智能制造关键技术攻关、模式创新和推广应用，以试点示范和先行区建设为引领，系统深入推进智能制造，加快制造业数字化智能化转型升级，充分释放新上或更新改造设备投资需求，做实做硬机械行业稳增长的支撑力。

　　汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强，发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。

　　据中国汽车工业协会副秘书长陈士华分析，7月进入汽车市场的传统淡季，需求相对减弱，产销节奏有所放缓。加之去年同期乘用车市场在促消费政策拉动下呈现高增长。

　　此次发布的《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》（简称“《汽车方案》”）对2023年汽车行业作出了十分明确的量化目标，包括力争实现汽车销量2700万辆左右，同比增长约3%；新能源汽车销量900万辆左右，同比增长约30%；汽车制造业增加值同比增长5%左右。

　　中汽协数据显示，今年1-7月，汽车产销分别完成459.1万辆和452.6万辆，同比分别增长40%和41.7%，市场占有率达29%。

　　“汽车成为我国经济的强劲增长点。”王卫明表示，当前全球经济复苏乏力，国内工业经济稳增长压力较大，进一步加快新能源汽车的推广应用，对于扩大消费、畅通循环、促进工业经济持续复苏具有重要意义。

　　在“支持扩大新能源汽车消费”方面，《汽车方案》提出，将落实好现有新能源汽车车船税、车辆购置税等优惠政策，抓好新能源汽车补助资金清算审核工作，积极扩大新能源汽车个人消费比例。

　　另外，燃油车消费也将得到一定刺激。《汽车方案》明确，2023-2024年间，各地不得新增汽车限购措施，鼓励实施汽车限购地区在 2022 年购车指标基础上增加一定数量购车指标，进一步促进汽车消费。鼓励有条件的地方在公平、公正、公开的前提下，研究制定相关支持政策，消除地方保护行为，维护全国统一大市场。

　　王卫明表示，接下来工信部将在燃油车方面加大高端化、定制化的房车、皮卡等产品供给，深挖细分市场消费潜力，充分释放我国超大规模市场潜力。同时，鼓励汽车企业加快研发和生产面向国际市场的汽车产品，建立和完善国际营销服务体系，加强与航运企业、国内外金融机构合作，为出口目的国人民提供高质量的产品和售后服务。

　　我国提出碳达峰碳中和目标，加快构建新型电力系统，为电力装备行业带来旺盛需求。

　　电力装备虽然需求旺盛，但从短期看，下半年行业营收增速存在回落压力，“走出去”环境还存在不确定性。从长期看，仍然存在关键核心零部件受制于人等问题，一定程度上制约着电力装备行业持续增长。

　　《电力装备行业稳增长工作方案（2023—2024年）》（以下简称“《电力装备方案》”）提出，发挥电力装备行业带动作用，同时考虑目标可实现性，通过实施一系列工作举措，稳定电力装备行业增长，力争2023—2024年电力装备行业主营业务收入年均增速达9%以上，工业增加值年均增速9%左右。

　　值得注意的是，9%是国家部委首次对电力装备行业公开提出明确的增速要求。国家统计局数据显示，2023年1-7月，电气机械和器材制造业同比增加15.1%，远高于工业整体增速。

　　工信部装备工业二司一级巡视员袁鑫涛提醒，当前电力装备行业发展的机遇与挑战并存。部分关键零部件仍存在短板，产业链上下游协同创新有待加强，个别领域产能过剩。

　　《电力装备方案》提出，接下来将强化重大工程引领，依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大，鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度，依托重点推动攻关成果示范应用，通过示范引领，促进电力装备推广应用。

　　袁鑫涛预测，2023年将新增风电、光伏装机1.6亿千瓦，同比增长超33%；新开工建设一批水电、特高压输变电工程，国内电力装备需求旺盛。

　　此外，我国电力装备技术水平日益提升，国际竞争力持续增强，国际市场不断开拓。《电力装备方案》提出，将统筹推进巴基斯坦卡拉奇核电站等现有海外工程建设半岛全站，着力打造标杆项目，形成海外工程品牌。引导企业加强与发展中国家能源领域合作，因地制宜采取贸易、工程承包、投资、技术合作等方式开展双方、三方和多方市场合作，推动更多电力领域项目落地。

　　袁鑫涛表示，2022年，相关企业与哈萨克斯坦、老挝、印尼等“一带一路”国家签订了一批风电、光伏、水电项目，随着项目进入建设期，将带动一批电力装备“走出去”。

　　不同于前三个装备行业，电子信息制造业目前的生产和经营情况均承受较大压力。数据显示，1-7月份，规模以上电子信息制造业增加值同比增长0.1%半岛全站，增速较上半年提高0.1个百分点；增速分别比同期工业、高技术制造业低3.7个和1.5个百分点。

　　工业和信息化部电子信息司副司长杨旭东表示，目前电子信息制造业仍面临需求不振、预期转弱、增势放缓等挑战，保持行业稳定运行、推动高质量发展的任务依然艰巨。为此，工业和信息化部会同财政部编制了《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》（以下简称“《电子信息制造方案》”），明确提出2023-2024年，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速5%左右，电子信息制造业规模以上企业营业收入突破24万亿元。其中，到2024年半岛全站，我国手机市场5G手机出货量占比超过85%，75英寸及以上彩色电视机市场份额超过25%，太阳能电池产量超过450吉瓦。

　　值得注意的是，为了进一步激发市场潜力，《电子信息制造方案》提出，要培育壮大、视听产业、先进计算、北斗应用、新型显示、智能光伏等六大新增长点。

　　方面，《电子信息制造方案》再次强调要落实《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》，紧抓战略窗口期，提升虚拟现实产业核心技术创新能力，推动虚拟现实智能终端产品不断丰富。深化虚拟现实与工业生产、文化旅游、融合媒体等行业领域有机融合，开展虚拟现实典型应用案例征集和产业对接活动，推动虚拟现实产业走深走实。

　　据了解，《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》是工信部于 2022 年 11 月发布的行业文件，明确了虚拟现实后续发展路径，以推动虚拟现实与实体经济的深度融合，为我国经济社会发展提供新动能。

　　此外，工信部还将研究制定新一轮支持视听产业发展的接续政策，加快培育视听消费新增长点；鼓励加大数据基础设施和人工智能基础设施建设，满足、大模型应用需求；增强北斗产业供给能力，打造大众消费领域北斗应用示范场景，提高北斗应用普及率，推动北斗产业化、市场化、规模化发展；推动AMOLED、Micro-LED、3D显示、激光显示等扩大应用，支持液晶面板、电子纸等加快无纸化替代应用；推动“智能光伏+储能”在工业、农业、建筑、交通及新能源汽车等领域创新应用。